第653章打破议事惯例
张峰坐下后，开门见山地说道：“说实话，我来东华市任职没几天，刘部长就给了我一份名单，主要是按照规定需要退居二线的干部名单，这些部门的领导需要进行调整、补充。”
“前段时间，我忙着熟悉各个县市区和各个部门的情况，一时顾不上这件事情，没有调查就没有发言权嘛。”
“虽说每个单位离了谁都能进行运转，但为了严肃任职规定、提高年轻干部的工作积极性，激发大家干事的朝气，现在我认为需要进行干部的适当调整和提拔。”
本来张峰还要继续说下去，但被市长施东城打断了：“张书记，不好意思，我插个话。”
也没有继续征求张峰的意见，而是直接往下说道：“张书记，按照惯例，干部调整方案需要经过你和我的协商，再经过书记办公会议讨论，最后提交到常委会进行讨论和表决。”
“现在的这份干部调整名单，前二步都没有走过，张书记直接就提交到市委常委会上进行讨论，可以说是只反映了你一个人的意志，不太妥当吧。”
“既然违反了惯例，为此我认为今天我们不能讨论和表决这个干部方案，而是需要先履行前面二个程序。”
张峰摆了摆手，笑道：“施市长，你说的是惯例，不是国家的硬性规定。我们确实不能违反干部提拔的规定，但可以打破惯例。”
“当然，这份干部调整方案也不是我一个人搞出来的，我让刘部长事先征求了分管各个部门常委的意见，听取了建议。”
“之所以这样做，一是我来东华市的时间不长，对所有的领导干部并不熟悉。对人不熟悉，就很难有发言权。”
“二是各个常委对于自己分管的部门领导都应该是熟悉的，由他们提出调整名单，能更好地发挥集体智慧。”
“难道施市长对东华市任何一个部门领导都非常熟悉？”
对啊，如果张峰明显违反国家的规定，明显违反其中的议事规则，施东城倒是可以明确提出反对，毕竟违反程序的讨论、表决和任命是无效的。
但是，现在张峰这样做，只是违反了惯例，而惯例并没有法律与政策、规定上的效力。
而且，张峰对于通过征求各个常委意见收集上来的名单，与自己进行调研时，感觉差不多的人选都表示了同意。
只有极个别人员，张峰明显感觉不对，与刘启海反复讨论后，找到了相应的证据，才让刘启海与负责提名的常委进行协商，从而更换其它人选。
当然，新提名的这个人选还是尊重了这个常委的意见。
如此一来，在座的各个常委都希望现在这样的干部调整方式能够成为新的惯例，从而让自己分管的部门领导更能听从自己的指挥，主动落实自己布置的工作。
另外，为了防止夜长梦多，为了尽快通过自己提议的名单，这些常委也不希望再择期召开常委会。
为此，虽然施东城明确提出了反对意见，但包括常务副市长苏恒在内的各个常委都没有表示反对。
既然大家都没有表示反对，光施东城一个人反对根本没有用。
常委会在缺席市委书记的情况下，一般不能召开，而缺席市长的话，完全可以继续召开下去。
施东城你不想呆在这里，愤然离开更好，这样可以省去接下来讨论的很多麻烦，张峰为在这次常委会上取得开门红而感到高兴。
看着施东城脸色难看地继续坐着，并没有离开的意思，张峰便继续说道：“今天我们先讨论市级各个部门年龄到站的正职、副职领导，下一次我们再讨论各个县区市的领导调整人选。”
“这一次调整名单以各分管常委提交的建议名单为主，当然这是有个大前提的，就是所有能提拔的干部都要符合年轻化、知识化、专业化的要求，毕竟许多
市级部门的专业性很强，我不希望出现外行领导内行的局面。”
“当然，还要注重候选干部的清廉问题、道德问题。”
“如果这次干部调整能顺利进行，并且没有出现大的问题，那我们可以把这样的议事程序成为新的惯例。”
“比如，下一步，我们将对各县区市的领导干部进行适当调整，我们也可以借用这样的方式。”
“我知道在座的每个常委都有自己的联系县区市，要继续辛苦你们，你们可以把你所联系的县区市领导调整名单搞出来，然后大家再来集体讨论和表决。”
许多常委面露喜色，心想，这样的事情，谁都不会觉得辛苦。
这样的做法，张峰就拉拢了很多常委。
虽然张峰这样做是进行了分权，但他觉得自己总被施东城架空的好。
面对张峰不按常理出牌的方式，施东城现在已经毫无办法进行应对。如果现在自己强硬进行反对，就是与所有常委对立了，而且自己又没有一票否决权。
此时，新的市委秘书长李牧南已经到位，居然是省委组织部干部一处处长来东华市进行挂职锻炼，而原先与施东城关系不错的市委秘书长孙勇已经被安排到东华市二线部门养老了，省里给出的理由是孙勇年龄大了。
李牧南事先已经得到省委组织部部长杨志远的叮嘱，让他到东华市后必须配合张峰做事，为此他当然不会向施东城透露此次常委会讨论的内容。
按照常委会议事规则，需要对提拔的干部一个个地进行讨论和表决。
作为会议的主持人，张峰开口说道：“现在，我们开始讨论第一个提拔人选，市文化广电新闻出版局局长人选。”
“现在请刘部长介绍一下局长人选情况。”
张峰现在是市委书记，不是市长，不方便直接插手经济事务，为此他觉得自己需要慢慢地掌控宣传部门，从而让自己的一些意图在新闻媒体上得以报道宣传，从而实现以新闻媒介监督全面工作的目的。
施东城此时想起东华市文化广电新闻出版局副局长陆正道跟自己说过了二次，希望能接任局长的岗位。
本来的话，他打算在与张峰二个人进行协商的时候，直接提出陆正道的名字，现在被张峰如此一搞，他就失去了提名的先机，还得先听刘部长介绍的人选是谁。
万一是陆正道，那就自己不用多说了；如果不是的话，自己得找理由进行反对。
“前段时间，我忙着熟悉各个县市区和各个部门的情况，一时顾不上这件事情，没有调查就没有发言权嘛。”
“虽说每个单位离了谁都能进行运转，但为了严肃任职规定、提高年轻干部的工作积极性，激发大家干事的朝气，现在我认为需要进行干部的适当调整和提拔。”
本来张峰还要继续说下去，但被市长施东城打断了：“张书记，不好意思，我插个话。”
也没有继续征求张峰的意见，而是直接往下说道：“张书记，按照惯例，干部调整方案需要经过你和我的协商，再经过书记办公会议讨论，最后提交到常委会进行讨论和表决。”
“现在的这份干部调整名单，前二步都没有走过，张书记直接就提交到市委常委会上进行讨论，可以说是只反映了你一个人的意志，不太妥当吧。”
“既然违反了惯例，为此我认为今天我们不能讨论和表决这个干部方案，而是需要先履行前面二个程序。”
张峰摆了摆手，笑道：“施市长，你说的是惯例，不是国家的硬性规定。我们确实不能违反干部提拔的规定，但可以打破惯例。”
“当然，这份干部调整方案也不是我一个人搞出来的，我让刘部长事先征求了分管各个部门常委的意见，听取了建议。”
“之所以这样做，一是我来东华市的时间不长，对所有的领导干部并不熟悉。对人不熟悉，就很难有发言权。”
“二是各个常委对于自己分管的部门领导都应该是熟悉的，由他们提出调整名单，能更好地发挥集体智慧。”
“难道施市长对东华市任何一个部门领导都非常熟悉？”
对啊，如果张峰明显违反国家的规定，明显违反其中的议事规则，施东城倒是可以明确提出反对，毕竟违反程序的讨论、表决和任命是无效的。
但是，现在张峰这样做，只是违反了惯例，而惯例并没有法律与政策、规定上的效力。
而且，张峰对于通过征求各个常委意见收集上来的名单，与自己进行调研时，感觉差不多的人选都表示了同意。
只有极个别人员，张峰明显感觉不对，与刘启海反复讨论后，找到了相应的证据，才让刘启海与负责提名的常委进行协商，从而更换其它人选。
当然，新提名的这个人选还是尊重了这个常委的意见。
如此一来，在座的各个常委都希望现在这样的干部调整方式能够成为新的惯例，从而让自己分管的部门领导更能听从自己的指挥，主动落实自己布置的工作。
另外，为了防止夜长梦多，为了尽快通过自己提议的名单，这些常委也不希望再择期召开常委会。
为此，虽然施东城明确提出了反对意见，但包括常务副市长苏恒在内的各个常委都没有表示反对。
既然大家都没有表示反对，光施东城一个人反对根本没有用。
常委会在缺席市委书记的情况下，一般不能召开，而缺席市长的话，完全可以继续召开下去。
施东城你不想呆在这里，愤然离开更好，这样可以省去接下来讨论的很多麻烦，张峰为在这次常委会上取得开门红而感到高兴。
看着施东城脸色难看地继续坐着，并没有离开的意思，张峰便继续说道：“今天我们先讨论市级各个部门年龄到站的正职、副职领导，下一次我们再讨论各个县区市的领导调整人选。”
“这一次调整名单以各分管常委提交的建议名单为主，当然这是有个大前提的，就是所有能提拔的干部都要符合年轻化、知识化、专业化的要求，毕竟许多
市级部门的专业性很强，我不希望出现外行领导内行的局面。”
“当然，还要注重候选干部的清廉问题、道德问题。”
“如果这次干部调整能顺利进行，并且没有出现大的问题，那我们可以把这样的议事程序成为新的惯例。”
“比如，下一步，我们将对各县区市的领导干部进行适当调整，我们也可以借用这样的方式。”
“我知道在座的每个常委都有自己的联系县区市，要继续辛苦你们，你们可以把你所联系的县区市领导调整名单搞出来，然后大家再来集体讨论和表决。”
许多常委面露喜色，心想，这样的事情，谁都不会觉得辛苦。
这样的做法，张峰就拉拢了很多常委。
虽然张峰这样做是进行了分权，但他觉得自己总被施东城架空的好。
面对张峰不按常理出牌的方式，施东城现在已经毫无办法进行应对。如果现在自己强硬进行反对，就是与所有常委对立了，而且自己又没有一票否决权。
此时，新的市委秘书长李牧南已经到位，居然是省委组织部干部一处处长来东华市进行挂职锻炼，而原先与施东城关系不错的市委秘书长孙勇已经被安排到东华市二线部门养老了，省里给出的理由是孙勇年龄大了。
李牧南事先已经得到省委组织部部长杨志远的叮嘱，让他到东华市后必须配合张峰做事，为此他当然不会向施东城透露此次常委会讨论的内容。
按照常委会议事规则，需要对提拔的干部一个个地进行讨论和表决。
作为会议的主持人，张峰开口说道：“现在，我们开始讨论第一个提拔人选，市文化广电新闻出版局局长人选。”
“现在请刘部长介绍一下局长人选情况。”
张峰现在是市委书记，不是市长，不方便直接插手经济事务，为此他觉得自己需要慢慢地掌控宣传部门，从而让自己的一些意图在新闻媒体上得以报道宣传，从而实现以新闻媒介监督全面工作的目的。
施东城此时想起东华市文化广电新闻出版局副局长陆正道跟自己说过了二次，希望能接任局长的岗位。
本来的话，他打算在与张峰二个人进行协商的时候，直接提出陆正道的名字，现在被张峰如此一搞，他就失去了提名的先机，还得先听刘部长介绍的人选是谁。
万一是陆正道，那就自己不用多说了；如果不是的话，自己得找理由进行反对。