第1121章 吏治
政绩好，能升官，而官越高，则俸禄越多，待遇越好，这本身就已经是对官员的一种激励。然而，这和另外金钱的奖励，也并没有冲突。如果这等政策能早日实施的话，相信嘉靖年间的直臣海瑞，也不会过得那样窘迫了！
崇祯皇帝说到这里，转头看向底下队列中最前面的两人道：“具体条陈，由温卿和曹大伴一起商讨一份出来，朕再看看，要是没有问题，就可以昭告天下。”
温体仁一听，立刻躬身奏道：“微臣领旨！”
“奴婢遵旨！”与此同时，曹化淳也躬身奏道。
不过，崇祯皇帝显然还有事交代，目光扫视底下群臣，又接着说道：“诸卿应该能看到，国库的钱，一年比一年充盈，且增长速度很快。这有赖于诸卿的努力，还有大明各级官吏的努力。朕以为，以后为朝廷出力，为大明办差者，皆受大明之俸禄。从此以后，就没有官吏一词，而只有官员！”
听到这话，所有人都吃了一惊。他们都没想到，皇上年年出新招，这到了年末，竟然又出了这么一个大招。这样的事情，可是华夏几千年来未有过的啊！
这么想着，一时之间，没人说话，都是脑筋急转，在思量着这个事情。
崇祯皇帝却不管他们，继续按照自己的思路在说道：“虽然朝廷会为此增加大量的俸禄开支，可朕觉得，此事很有必要。为大明出力者，大明亦不能亏待之！以前的时候，朝廷穷，没法子。可朕相信，以后大明会越来越富裕，朝廷也会有更多的钱，绝对可以支付这笔开支！此事，诸卿以为如何？“
虽然他在最后的时候，是问众卿的意见。可他的语气，却是坚决的，几乎就是斩钉截铁地。崇祯皇帝毫不掩饰地，向底下群臣传达了他的意思。
在崇祯皇帝说完之后，文华殿内一时安静了下来，并没有人立刻就有奏对。
崇祯皇帝也不急，他知道自己这个提议，是以前王朝从来没有过的，要让这些明朝的官员接受这个提议，自然要给他们一点时间。
户部尚书毕自严首先抬头看了下崇祯皇帝，似乎是想说话，可想起自己虽然拿得不多，可终归是榜上有名，如今还是戴罪之身，便又低下头去，没有说话。
但他的这番举动，却被崇祯皇帝看在眼里。就听崇祯皇帝对他说道：“毕卿如有想法，尽管说出来给朕听听！”
听到这话，这些人立刻从中听出了皇上的一个态度，就是对于他们这些尚书，皇上并没有打算一棍子都打死！这个事情，很可能是高高举起，轻轻放下。皇上之所以这样做，或者是法不责众，又或者是不好一下追究这么多部堂高官吧？毕竟在这份名单里，几乎涉及了六部侍郎以上的高官，是大明文官最顶尖的一部分。一窝端的话，放在任何一个朝代，都是一件骇人听闻的事情。
这么想着，毕自严心中松了口气，立刻便向崇祯皇帝奏道：“陛下，我大明朝自开国以来，所发放俸禄之官员，一县也就几人而已，办事之吏员，却多大几十倍之多。如若全都给予吏员俸禄，这次支出，罪臣掌管户部，实在是拿不出来的！”
听到这话，崇祯皇帝心中不由得想着，感情刚才自己的话都白讲了。这个户部尚书，还真只顾眼前。不过这也不能怪他，谁让他没有见过工业化之后，社会财富会以几何级的速度增长。这国库的收入，自然也会以几何级增长。等到以后，国库收入，估计都要以亿为单位来计算，而不是之前的百万两。又或者，毕自严是被以前国库里面能饿死老鼠的往事给吓的？毕竟连他的兄弟，原本的辽东巡抚毕自肃，也是因为发不出军饷，被闹饷的丘八给羞辱而自杀的。
想到这里，崇祯皇帝都有点不好意思提，他所说的吏员，其实还包括了那些捕快之类的。官衙中，分官、吏、役三等。这些人，在后世都算是公务员，都是吃国家俸禄的。如果非要有不同意见的话，那这其中的役，也可以和后世的临时工勉强对等起来。按照崇祯皇帝的想法，这些衙门办事的人，都应该给俸禄。
不过此时的他，想了想，暂时就不提役这一等级了。否则步子迈得大了，很可能会扯到那啥的。这事儿就分两步走好了，先把吏的事情搞定。
这么想着，崇祯皇帝便对毕自严说道：“一开始的时候，可以量力而行，给予这些吏以朝廷能负担地起的俸禄。等到来年国库收入更多之时，可以再加以调整。朕刚才已经说过，国库收入会越来越多，再不会出现以前的窘迫，这一点，毕卿放心好了。”
毕自严听到皇上并没有一步到位的想法，而且也再三强调国库之收入会越来越多。想想这几年的情况，再根据现状展望未来，似乎还真是如此，便没再言语了。
文华殿内，又再次安静了下来。众人看到，户部尚书其实是提出了异议，可皇帝虽然有所退让，但对于原则性的问题，比如吏员要给俸禄这事，却是丝毫没有退让。这个时候，他们就明白崇祯皇帝的决心有多大了。
这一次的安静，并没有太长时间，就见温体仁躬身奏道：“陛下，有关吏员，说得严重一点，一切事情到了胥吏手里，铨选则可疾可迟，处分则可轻可重，财赋则可侵可化，典礼则可举可废，人命则可出可入，讼狱则可大可小，工程则可增可减。是故，吏员之重要，臣以为须重视之。“
温体仁说这话的时候，神情很严肃：“我大明朝自成祖开始，吏员不能当御史，不准参加科考。是以我大明朝当吏员之人，多半为科考无望的落第生员或身份卑贱者。此等人，前途无望，多会谋求银钱，败坏吏治！”
说到这里，温体仁又一躬身，露出一丝钦佩之意道：“陛下之意，给予俸禄，谓之官员，就等于给其出身，微臣以为，乃是整顿吏治之善政也！”
其实，在明朝以前，官吏是不分家的。三公九卿由“吏”出身，是件很平常的事情。哪怕是到了宋代，官、吏间的差别也不明显。一如温体仁所说，只有到大明成祖时候开始，这差别才开始显露出来。吏里面的代表人物，就是师爷。他们的俸禄，是由聘请他们的县尊等个人给予的。
如今这些吏员的俸禄，由朝廷拨给，是为官员，算是承认了他们的地位，而且从另外一方面来说，也减轻了主官的负担。好处似乎有不少！
如果换了以前，温体仁未必敢在御前说这番话。毕竟他这么说，是有点对成祖的不满。至少在吏员方面，意见是不同的。他说了出来，就很可能会被御史言官攻击，被皇帝所不喜。
然而，如今的皇帝，是从后世穿越而来的崇祯皇帝。他的做事风格，和以前的任何一个皇帝都不同。温体仁也算是了解崇祯皇帝的，知道自己这么说出来，不会引起皇帝的不满。或者恰恰相反，他这是在附议皇帝的提议。
再者说了，那些烦人的御史言官，已经被皇上收拾了。新成立的都察院，还在整个大明范围建立各级体系。他们也没有这个闲心，因为和皇帝一致的意思，就来弹劾温体仁。
有温体仁牵头附议崇祯皇帝的意思，又是司礼监掌印太监跟着出列，一样附议。
一般来说，司礼监这边，只要皇帝提出来的，基本上就不会有反对的。他们的屁股，就是坐在皇帝这边的。因此，在司礼监太监们的附议声中，文华殿内再度热闹了起来。最终，这个事情，就这么定下来了。具体的章程，依旧是要首辅温体仁和司礼监去商讨。
崇祯皇帝对此，也很是满意。这次的会议，几个事情算是都比较圆满的。接下来，就是对厂卫奏报上的这个贪腐事情，要有个处理结果了。
一如皇帝之前所说，如果是各部堂自己觉得不好，自首或者有改过自新者，那就不会有处罚。可如今，是皇帝在等不到想要的情况后，把这些罪证公之于众。如此一来，哪怕是板子高高举起，轻轻放下，那也得打在犯错之人的身上。
最终的处置结果是，贪腐最多的吏部尚书李长庚以及没有在场的左右侍郎，全都被贬去辽东，重新当一个知县。如今的他们，是没有资格再在吏部待下去的。
礼部尚书徐光启，自身持正，在股权分红一事上表现突出，调任吏部尚书，掌天下官吏的升迁。徐光启虽然还是尚书，可吏部乃是六部之首，这也算是升迁，是一种奖赏了。
而礼部尚书一职，则由礼部左侍郎孙元化担任。毕竟孙元化在徐光启奉旨出京的时候，就曾暂代过礼部尚书一职，而且他是徐光启的学生，同样好科学技术知识。徐光启虽然离开了礼部，却不用担心孙元化会改变徐光启的政策，曹随萧规是肯定的了。对于这一点，崇祯皇帝也是放心。
这次的御前会议，就这么结束了。群臣告退，唯独新任吏部尚书徐光启留了下来。
崇祯皇帝看着垂手而立的徐光启，微笑着问道：“徐卿可知，朕让卿担任吏部尚书一职，是为了什么？”
徐光启一听，稍微一想，难道不是自身持正，能整顿吏治？
他当然是聪明人，知道皇帝既然这么问，就肯定不只是如此而已。稍微一想，心中便大概猜到了什么，就立刻回奏道：“微臣选用大明低级官员之时，会侧重偏好科学技术之知识人才！“
听到这话，崇祯皇帝不由得笑了，徐光启果然是猜出了自己的用意。
他听完之后，点了点头，微笑着说道：“我华夏在西汉之前，诸多学问，层出不穷，兵家、墨家、法家等等，各有特色，算是百家争鸣，各显神通！文化知识之灿烂，为后世之罕见。到了西汉武帝之时，独尊儒术。可就算这样，儒家也注重六艺。“
说到这里，崇祯皇帝停了停，微微摇头，似乎有点感慨地又说道：“可自隋唐以来，科举取士，慢慢地，读书人都转为研读四书五经，到了本朝，更是以钻研八股文为主，一心只想着进士及第做官发财！这不能怪那些读书人，朕以为，是朝廷没有引导好！”
徐光启从头到尾没有说话，认真地在听着。
而崇祯皇帝，也没有让徐光启时时附和，只是自顾自地继续说道：“科学技术知识之力量，相信卿能感受得到。如果大明之百姓，不去格物致知，不去了解自然规律，不去学这科学技术之知识，一心只读四书五经，我华夏文明必定会被西夷赶超。等到将来的某一日，当西夷把科学文化知识上大大甩开大明时，以西夷的野蛮，到时候定然就是大明的祸患。而这，是朕绝不允许出现的！”
在崇祯皇帝穿越到这个位面之前，徐光启就已经着迷西学，也因此，和西夷传教士相处，不惜改变信仰，一心就学那西夷的科学技术知识。在这大明朝，如果要说对科学技术知识的认识，没有人会比徐光启更深。
如果说崇祯皇帝的这番话，对于其他人来讲，感触不深，但对徐光启来说，却是感触最深的。因此，他在崇祯皇帝说完之后，非常郑重地向崇祯皇帝躬身一礼，而后郑重地大声保证道：“微臣明白陛下旨意，微臣定然不负陛下之所托！”
如果在这个时候，不管不顾，立刻把科学技术知识加入到科举内容里面，哪怕眼下的科学技术知识已经在大明开始传播，那些读书人十年寒窗苦读，突然加入了陌生的科学技术知识，定然是极不情愿，肯定会进行抵制的。
但要是朝廷在官员的选拔考核方面，开始往科学技术知识这方面倾斜，有了这样的引导，就会有更多的读书人去看、去学科学技术知识，这个普及程度，会以最快的速度加速。如此一来，当学习科学技术知识的人多到一定程度，到那个时候，科举里面加入这些新知识，也不会有多大的反弹了。
崇祯皇帝说到这里，转头看向底下队列中最前面的两人道：“具体条陈，由温卿和曹大伴一起商讨一份出来，朕再看看，要是没有问题，就可以昭告天下。”
温体仁一听，立刻躬身奏道：“微臣领旨！”
“奴婢遵旨！”与此同时，曹化淳也躬身奏道。
不过，崇祯皇帝显然还有事交代，目光扫视底下群臣，又接着说道：“诸卿应该能看到，国库的钱，一年比一年充盈，且增长速度很快。这有赖于诸卿的努力，还有大明各级官吏的努力。朕以为，以后为朝廷出力，为大明办差者，皆受大明之俸禄。从此以后，就没有官吏一词，而只有官员！”
听到这话，所有人都吃了一惊。他们都没想到，皇上年年出新招，这到了年末，竟然又出了这么一个大招。这样的事情，可是华夏几千年来未有过的啊！
这么想着，一时之间，没人说话，都是脑筋急转，在思量着这个事情。
崇祯皇帝却不管他们，继续按照自己的思路在说道：“虽然朝廷会为此增加大量的俸禄开支，可朕觉得，此事很有必要。为大明出力者，大明亦不能亏待之！以前的时候，朝廷穷，没法子。可朕相信，以后大明会越来越富裕，朝廷也会有更多的钱，绝对可以支付这笔开支！此事，诸卿以为如何？“
虽然他在最后的时候，是问众卿的意见。可他的语气，却是坚决的，几乎就是斩钉截铁地。崇祯皇帝毫不掩饰地，向底下群臣传达了他的意思。
在崇祯皇帝说完之后，文华殿内一时安静了下来，并没有人立刻就有奏对。
崇祯皇帝也不急，他知道自己这个提议，是以前王朝从来没有过的，要让这些明朝的官员接受这个提议，自然要给他们一点时间。
户部尚书毕自严首先抬头看了下崇祯皇帝，似乎是想说话，可想起自己虽然拿得不多，可终归是榜上有名，如今还是戴罪之身，便又低下头去，没有说话。
但他的这番举动，却被崇祯皇帝看在眼里。就听崇祯皇帝对他说道：“毕卿如有想法，尽管说出来给朕听听！”
听到这话，这些人立刻从中听出了皇上的一个态度，就是对于他们这些尚书，皇上并没有打算一棍子都打死！这个事情，很可能是高高举起，轻轻放下。皇上之所以这样做，或者是法不责众，又或者是不好一下追究这么多部堂高官吧？毕竟在这份名单里，几乎涉及了六部侍郎以上的高官，是大明文官最顶尖的一部分。一窝端的话，放在任何一个朝代，都是一件骇人听闻的事情。
这么想着，毕自严心中松了口气，立刻便向崇祯皇帝奏道：“陛下，我大明朝自开国以来，所发放俸禄之官员，一县也就几人而已，办事之吏员，却多大几十倍之多。如若全都给予吏员俸禄，这次支出，罪臣掌管户部，实在是拿不出来的！”
听到这话，崇祯皇帝心中不由得想着，感情刚才自己的话都白讲了。这个户部尚书，还真只顾眼前。不过这也不能怪他，谁让他没有见过工业化之后，社会财富会以几何级的速度增长。这国库的收入，自然也会以几何级增长。等到以后，国库收入，估计都要以亿为单位来计算，而不是之前的百万两。又或者，毕自严是被以前国库里面能饿死老鼠的往事给吓的？毕竟连他的兄弟，原本的辽东巡抚毕自肃，也是因为发不出军饷，被闹饷的丘八给羞辱而自杀的。
想到这里，崇祯皇帝都有点不好意思提，他所说的吏员，其实还包括了那些捕快之类的。官衙中，分官、吏、役三等。这些人，在后世都算是公务员，都是吃国家俸禄的。如果非要有不同意见的话，那这其中的役，也可以和后世的临时工勉强对等起来。按照崇祯皇帝的想法，这些衙门办事的人，都应该给俸禄。
不过此时的他，想了想，暂时就不提役这一等级了。否则步子迈得大了，很可能会扯到那啥的。这事儿就分两步走好了，先把吏的事情搞定。
这么想着，崇祯皇帝便对毕自严说道：“一开始的时候，可以量力而行，给予这些吏以朝廷能负担地起的俸禄。等到来年国库收入更多之时，可以再加以调整。朕刚才已经说过，国库收入会越来越多，再不会出现以前的窘迫，这一点，毕卿放心好了。”
毕自严听到皇上并没有一步到位的想法，而且也再三强调国库之收入会越来越多。想想这几年的情况，再根据现状展望未来，似乎还真是如此，便没再言语了。
文华殿内，又再次安静了下来。众人看到，户部尚书其实是提出了异议，可皇帝虽然有所退让，但对于原则性的问题，比如吏员要给俸禄这事，却是丝毫没有退让。这个时候，他们就明白崇祯皇帝的决心有多大了。
这一次的安静，并没有太长时间，就见温体仁躬身奏道：“陛下，有关吏员，说得严重一点，一切事情到了胥吏手里，铨选则可疾可迟，处分则可轻可重，财赋则可侵可化，典礼则可举可废，人命则可出可入，讼狱则可大可小，工程则可增可减。是故，吏员之重要，臣以为须重视之。“
温体仁说这话的时候，神情很严肃：“我大明朝自成祖开始，吏员不能当御史，不准参加科考。是以我大明朝当吏员之人，多半为科考无望的落第生员或身份卑贱者。此等人，前途无望，多会谋求银钱，败坏吏治！”
说到这里，温体仁又一躬身，露出一丝钦佩之意道：“陛下之意，给予俸禄，谓之官员，就等于给其出身，微臣以为，乃是整顿吏治之善政也！”
其实，在明朝以前，官吏是不分家的。三公九卿由“吏”出身，是件很平常的事情。哪怕是到了宋代，官、吏间的差别也不明显。一如温体仁所说，只有到大明成祖时候开始，这差别才开始显露出来。吏里面的代表人物，就是师爷。他们的俸禄，是由聘请他们的县尊等个人给予的。
如今这些吏员的俸禄，由朝廷拨给，是为官员，算是承认了他们的地位，而且从另外一方面来说，也减轻了主官的负担。好处似乎有不少！
如果换了以前，温体仁未必敢在御前说这番话。毕竟他这么说，是有点对成祖的不满。至少在吏员方面，意见是不同的。他说了出来，就很可能会被御史言官攻击，被皇帝所不喜。
然而，如今的皇帝，是从后世穿越而来的崇祯皇帝。他的做事风格，和以前的任何一个皇帝都不同。温体仁也算是了解崇祯皇帝的，知道自己这么说出来，不会引起皇帝的不满。或者恰恰相反，他这是在附议皇帝的提议。
再者说了，那些烦人的御史言官，已经被皇上收拾了。新成立的都察院，还在整个大明范围建立各级体系。他们也没有这个闲心，因为和皇帝一致的意思，就来弹劾温体仁。
有温体仁牵头附议崇祯皇帝的意思，又是司礼监掌印太监跟着出列，一样附议。
一般来说，司礼监这边，只要皇帝提出来的，基本上就不会有反对的。他们的屁股，就是坐在皇帝这边的。因此，在司礼监太监们的附议声中，文华殿内再度热闹了起来。最终，这个事情，就这么定下来了。具体的章程，依旧是要首辅温体仁和司礼监去商讨。
崇祯皇帝对此，也很是满意。这次的会议，几个事情算是都比较圆满的。接下来，就是对厂卫奏报上的这个贪腐事情，要有个处理结果了。
一如皇帝之前所说，如果是各部堂自己觉得不好，自首或者有改过自新者，那就不会有处罚。可如今，是皇帝在等不到想要的情况后，把这些罪证公之于众。如此一来，哪怕是板子高高举起，轻轻放下，那也得打在犯错之人的身上。
最终的处置结果是，贪腐最多的吏部尚书李长庚以及没有在场的左右侍郎，全都被贬去辽东，重新当一个知县。如今的他们，是没有资格再在吏部待下去的。
礼部尚书徐光启，自身持正，在股权分红一事上表现突出，调任吏部尚书，掌天下官吏的升迁。徐光启虽然还是尚书，可吏部乃是六部之首，这也算是升迁，是一种奖赏了。
而礼部尚书一职，则由礼部左侍郎孙元化担任。毕竟孙元化在徐光启奉旨出京的时候，就曾暂代过礼部尚书一职，而且他是徐光启的学生，同样好科学技术知识。徐光启虽然离开了礼部，却不用担心孙元化会改变徐光启的政策，曹随萧规是肯定的了。对于这一点，崇祯皇帝也是放心。
这次的御前会议，就这么结束了。群臣告退，唯独新任吏部尚书徐光启留了下来。
崇祯皇帝看着垂手而立的徐光启，微笑着问道：“徐卿可知，朕让卿担任吏部尚书一职，是为了什么？”
徐光启一听，稍微一想，难道不是自身持正，能整顿吏治？
他当然是聪明人，知道皇帝既然这么问，就肯定不只是如此而已。稍微一想，心中便大概猜到了什么，就立刻回奏道：“微臣选用大明低级官员之时，会侧重偏好科学技术之知识人才！“
听到这话，崇祯皇帝不由得笑了，徐光启果然是猜出了自己的用意。
他听完之后，点了点头，微笑着说道：“我华夏在西汉之前，诸多学问，层出不穷，兵家、墨家、法家等等，各有特色，算是百家争鸣，各显神通！文化知识之灿烂，为后世之罕见。到了西汉武帝之时，独尊儒术。可就算这样，儒家也注重六艺。“
说到这里，崇祯皇帝停了停，微微摇头，似乎有点感慨地又说道：“可自隋唐以来，科举取士，慢慢地，读书人都转为研读四书五经，到了本朝，更是以钻研八股文为主，一心只想着进士及第做官发财！这不能怪那些读书人，朕以为，是朝廷没有引导好！”
徐光启从头到尾没有说话，认真地在听着。
而崇祯皇帝，也没有让徐光启时时附和，只是自顾自地继续说道：“科学技术知识之力量，相信卿能感受得到。如果大明之百姓，不去格物致知，不去了解自然规律，不去学这科学技术之知识，一心只读四书五经，我华夏文明必定会被西夷赶超。等到将来的某一日，当西夷把科学文化知识上大大甩开大明时，以西夷的野蛮，到时候定然就是大明的祸患。而这，是朕绝不允许出现的！”
在崇祯皇帝穿越到这个位面之前，徐光启就已经着迷西学，也因此，和西夷传教士相处，不惜改变信仰，一心就学那西夷的科学技术知识。在这大明朝，如果要说对科学技术知识的认识，没有人会比徐光启更深。
如果说崇祯皇帝的这番话，对于其他人来讲，感触不深，但对徐光启来说，却是感触最深的。因此，他在崇祯皇帝说完之后，非常郑重地向崇祯皇帝躬身一礼，而后郑重地大声保证道：“微臣明白陛下旨意，微臣定然不负陛下之所托！”
如果在这个时候，不管不顾，立刻把科学技术知识加入到科举内容里面，哪怕眼下的科学技术知识已经在大明开始传播，那些读书人十年寒窗苦读，突然加入了陌生的科学技术知识，定然是极不情愿，肯定会进行抵制的。
但要是朝廷在官员的选拔考核方面，开始往科学技术知识这方面倾斜，有了这样的引导，就会有更多的读书人去看、去学科学技术知识，这个普及程度，会以最快的速度加速。如此一来，当学习科学技术知识的人多到一定程度，到那个时候，科举里面加入这些新知识，也不会有多大的反弹了。